11月25日，中国共产党湖南省第十二次代表大会隆重开幕，大会强调，要毫不动摇坚持和完善党的全面领导，深刻领会把握我们党百年奋斗的伟大成就、历史意义和历史经验，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的思想建设，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，加快建设人才强省，推动基层党组织全面进步全面过硬。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持大抓基层的鲜明导向，全面提升基层党组织战斗力、凝聚力、组织力，推动实现基层党组织全面进步全面过硬。

建强基层队伍，提升党组织战斗力。党的事业关键在党，关键在人，坚持以党的政治建设为统领，着力建设忠诚干净担当的高素质干部、人才、党员队伍，不断提升党组织战斗力。一是抓干部队伍建设。突出政治标准，抓牢领导干部这个“关键少数”，持续对领导班子及领导干部开展“政治体检”。把握素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”，打出干部选、育、管、用、激“组合拳”，强化干部队伍建设。持续探索推进村（居）干部全职化管理模式，切实增强岗位吸引力，激发村级基层干部队伍干事创业活力。二是抓人才队伍建设。始终坚持党管人才的原则，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，在“引才、育才、用才”上下功夫、做文章。加大招录引进力度、狠抓优秀人才返乡回流、探索“不求所有但为所用”的柔性引才模式实现以“柔”聚才；强化人才培育，通过外派挂职交流学习，拓宽专业人才培养渠道，扎实开展农村优秀实用人才培育工作，着力培养一批“田秀才”、“土专家”；树正用人导向，认真落实新时期好干部标准，按照“人岗相适”的原则对于学有专长、条件成熟的各类人才优先进行提拔、重用、交流。三抓党员队伍建设。严把党员入口关，科学制定党员发展计划，注重从生产和工作一线、从各行各业代表性人物和先进模范人物中发展党员，坚持把政治标准放在首位，成熟一个、发展一个，确保发展党员质量；以认真落实“三会一课”、“支部主题党日活动”等制度为基础，每月开展不同主题的理论学习和实践活动，教育党员不断增强尊党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性；推行党员积分制管理，构建党员管理新模式，激发党员队伍活力，引导党员立足岗位、创先争优，充分发挥先锋模范作用。

夯实基层阵地，提升党组织凝聚力。牢固树立抓基层、强基础的鲜明导向，大力开展支部“五化”建设，推动党支部管理规范化、服务精细化，以党建促进一批基层党组织转化提升。一是强化阵地建设。加大资金投入力度，强化农村综合服务平台建设，围绕惠民、为民要求，整合党建、政务、社会服务等各类资源，为乡镇（街道）、村（社区）安装监控摄像头和会议视频摄像头，配备电脑、高拍仪等办公仪器、设备，做到乡镇（街道）、村（社区）坐值班实时督导全覆盖，通过组织生活会视频联网，实现基层党的组织生活可视见、可评价、可追溯、可把控。二是优化便民服务。围绕便民、利民做文章，大力推进基层公共服务“一门式”全覆盖，建立县乡村三级政务服务网络，选优配强专抓人员，优化便民服务下放事项，以推进基层公共服务“一门式”全覆盖工作为抓手，将基层便民服务中心打造成党员联系群众共商、共治、共建、共享的基层组织主阵地。三是落实组织保障。打通资金、资源循环的堵点，既输血更造血，落实乡村级运转资金，保障党建工作资金向基层党组织倾斜，加大资金政策扶持力度，培育壮大村集体经济，增强村级组织自身“造血”功能，让基层组织有钱办事，有能力办事，不断增强基层党组织的凝聚力和向心力，不断提高基层治理保障水平。

创新治理模式，提升党组织组织力。以党建为引领，不断革新工作理念，创新工作方法，积极探索“党建+”基层治理新模式，调动一切有利因素形成治理合力，不断增强基层党组织的生机与活力。一是革新工作理念。习近平总书记指出：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”从习总书记讲话中，我们不难找准工作理念应该转变的方向，那就是要从“社会管理”转向“社会治理”，从“单向管理”转向“多向互动”，从“一元独治”转向“多元共治”，在基层治理中树立运用法治思维，践行群众路线，坚持综合施策的工作理念。二是把准工作方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻省第十二次党代表大会精神，准确把握中央、省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到始终坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。三是创新工作方法。持续推进“党建引领，互助五兴”农村基层治理模式和“五进小区”城市基层治理模式，积极探索“党建+自治组织”“党建+社会组织”“党建+经济组织”“党建+文化组织”等基层治理新模式，不断把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好，大力提升基层党组织组织力，引领带动广大党员、干部、群众和其他社会力量积极参与基层治理，实现与村(居)民自治有效衔接和良性互动。